Непосредственное управление – это управление без посредников, самостоятельно, под свою ответственность. Непосредственный способ управления изначально предназначался для домов с небольшим количеством квартир, в которых собственники могут без затруднений собираться на общее собрание. При таком способе каждый из собственников самостоятельно заключает договоры на поставку тепла, электроэнергии, воды, газа и водоотведение. Договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме собственники помещений заключают на основании решений общего собрания. От имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами может действовать один из собственников помещений или иное лицо, имеющее доверенность в письменной форме, выданную ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме.

В соответствии со ст.143 ЖК РФ членство в ТСЖ возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в ТСЖ. Таким образом, членом ТСЖ может быть собственник, подавший заявление о вступлении в ТСЖ.

Под общим собранием понимается совместное присутствие собственников для обсуждения повестки дня и принятия по ней решения. Общее собрание – это высший орган управления домом. Т.е. порядок владения, пользования и распоряжения общим имуществом собственники определяют коллегиально – путем принятия решения на общих собраниях. Поэтому без общего собрания нельзя никак. Собрание должно созываться не менее одного раза в год. Периодичность и порядок проведения годового общего собрания собственников, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливаются опять же общим собранием. Общие собрания могут быть очередными и внеочередными – в случае непредвиденного возникновения каких-либо важных вопросов. К компетенции общего собрания относятся: • принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений; • принятие решений о пределах использования земельного участка; • вопросы ремонта общего имущества; • принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме; • выбор способа управления многоквартирным домом; • и др. вопросы, касающиеся эксплуатации и технического обслуживания дома. Принятие решений по вопросам, связанным с оказанием дополнительных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме и установлением размера платежей собственников за эти услуги (услуг, не отнесенных Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, к работам и услугам по содержанию и ремонту жилищного фонда), таких, например, как услуги консьержа, охранника, установка и обслуживание домофонов, видеокамер и т.п., не отнесено ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений (общего собрания членов ТСЖ), поэтому решение по данным вопросам собрание не принимает. Организации, оказывающие данные услуги, могут лишь проинформировать собственников помещений на общем собрании о возможности оказания услуг и их цене. Предоставление потребителям названных услуг исполнителями производится в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 N 2300-1. Решения о необходимости данной услуги и размере платы за нее принимается каждым собственником самостоятельно и оформляется путем подписания договора между собственником помещения и поставщиком услуги.

Часть 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает перечень документов, необходимых при переводе жилого помещения в нежилое, который собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод. Однако, как следует из положений ЖК РФ, для проведения реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений, а в отдельных случаях и согласие всех собственников в многоквартирном доме. Пункты 1 и 2 статьи 44 ЖК РФ предусматривают, что принятие решения о реконструкции многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях, когда речь идёт об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путём его реконструкции или когда реконструкция, переустройство, перепланировка невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 ЖК РФ). В соответствии со статьёй 1 Гражданского кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объёма) и качества инженерно-технического обеспечения. Реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых статьёй 25 ЖК РФ. Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении № 170 Госстроя России от 29 сентября 2003 года «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Прежде всего, необходимо проанализировать положения договорных отношений между РСО и потребителем. Если между ними был заключен договор, необходимо определить в каких случаях и в каком порядке происходит расторжение договора. Если в договоре, как часто на практике случается, делается ссылка на положения гражданского законодательства, то согласно п.1 ст. 546 ГК гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающую организацию и полной оплаты использованной энергии. Если абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, то по общему правилу, расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не установлено договором. При этом, по требованию юридического лица договор энергоснабжения может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора энергоснабжающей организацией. Согласно ст. 450 ГК РФ существенным признается нарушение договора одной стороной, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. В данном случае, если отключившимся потребителем является гражданин – то до конца календарного года он не должен оплачивать. А если потребитель юридическое лицо, то расторжение договора возможно только по соглашению сторон с возмещением энергоснабжающей организации всех убытков, которые она может понести в связи с расторжением договора.

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» государственному регулированию подлежат организации коммунального комплекса — юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы. Постановлением Губернатора Новосибирской области от 18.10.2010 № 326 «О департаменте по тарифам Новосибирской области» полномочия по государственному контролю в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса осуществляет департамент по тарифам Новосибирской области (далее — Департамент). Применение тарифов на коммунальные услуги неутвержденных Департаментом является нарушением законодательства Российской Федерации. Плата граждан за жилое помещение (плата за содержание и ремонт жилого помещения) определяется самими собственниками помещений многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, сбор и вывоз твердых бытовых отходов, ремонт и эксплуатация лифтов входят в перечень услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и оплачивается в составе платы за содержание общего имущества. Согласно общероссийскому классификатору услуг населению, утвержденному постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28.06.1993 № 163, вывоз твердых бытовых отходов, а также ремонт и эксплуатация лифтов входит в группу жилищных услуг и, соответственно, являясь жилищной услугой, устанавливается на 1 кв. метр общей площади помещения исключительно для многоквартирных домов. Действующим законодательством перерасчет за жилищные услуги не предусмотрен.

Согласно п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Отсюда следует, что предмет договора управления единый и не может быть раздроблен на составные части. Если управляющая компания не оказывает собственникам услуг и не выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, то между ними не может быть заключен именно договор управления, предусмотренный ЖК РФ. В данном случае управляющая организация выступает в роли ресурсоснабжающей организацией и свои договорные отношения строит на основании договора предоставления коммунальных услуг, положения которого регламентированы Гражданским кодексом РФ и Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». Так как коммунальные услуги предоставляются через присоединенную сеть, то в этом случае § 6 гл. 30 ГК РФ предусматривает конструкцию договора энергоснабжения, положения которого согласно ст. 548 ГК РФ применяются к таким отношениям. В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом выступает гражданин, использующий энергию (электрическую или тепловую, воду, газ и т.д.) для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Главным наказанием для управляющей компании, не желающей выполнять условия договора управления домом, будет являться отказ собственников от её услуг, что разрешено п. 8 ст. 162 Жилищного кодекса РФ. При этом факт невыполнения условий такого договора должен быть зафиксирован документально, на случай судебного разбирательства. Со стороны органов власти осуществлять контроль за деятельностью, в том числе и управляющих организаций, призвана Инспекция вневедомственного контроля Пермского края

Одним из способов улучшения жилищных условий граждан в настоящее время является предоставление безвозмездных и безвозвратных субсидий. Субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета категориям граждан, указанным в федеральном законодательстве. Формой государственной жилищной поддержки по обеспечению жильем офицеров запаса, жителей Крайнего Севера, участников ликвидации аварии на ЧАЭС, вынужденных переселенцев являются государственные жилищные сертификаты. Норматив общей площади жилого помещения для расчета субсидии устанавливается в размере: 33 м² — для одиноко проживающих граждан, 42 м² — на семью из двух человек, по 18 м² на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более. В соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком граждане, которые желают получить сертификат, должны с заявлением установленного образца обратиться к специалисту управления жилищных отношений по адресу: ул. Кирова, 78, каб. 11, тел. 212-75-67. Бланк заявления можно получить в управлении жилищных отношений в приемные дни по вышеуказанным адресам либо распечатать на сайте администрации города Перми в разделе «Городское хозяйство», подраздел «Жилищные отношения». Кроме того, право на получение субсидий имеют • ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий согласно Федеральному закону от «12» января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», Указу Президента РФ от 07.05.2008 № 714; • инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на жилищный учет до «01» марта 2005 г., также имеют право на льготное улучшение жилищных условий в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Ветераны, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, имеют право на получение жилищной субсидии для приобретения жилых помещений из расчета 36 квадратных метра для ветеранов войны и 18 квадратных метров для инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Постановлением Правительства Москвы от 04.06.1996 № 465 «О нормативах Москвы по эксплуатации жилищного фонда» утвержден перечень работ, связанных с обслуживанием населения, содержанием зданий и прилегающих территорий, выполняемых по заявкам населения и подлежащих оплате за счет собственных средств проживающих. Данные виды работ оказываются на договорной основе. Согласно указанному перечню за счет собственных средств проживающих выполняются работы, в том числе вызов на дом и работа слесаря-сантехника, по замене санитарно-технического оборудования (унитазов, ванн, раковин, умывальников, газовых и электрических плит, водогрейных колонок и другого), смесителя типа «елочка» и ванно-душевого, водоразборного крана, установка запорной арматуры к смывному бачку, ремонт смывного бачка со сменой шарового крана, резиновой груши, поплавка, перелива, седла, коромысла; смене сиденья к унитазу, замене полотенцесушителя на прибор улучшенной модели, смене сантехприборов на приборы другой модели и прочее. В настоящее время нет твердых цен на такие услуги. Органы власти не имеют право их утверждать, так как это было бы вмешательством в деятельность управляющих организаций. Однако 22 октября 2007 года руководителями Департамента ЖКХиБ города Москвы и Департамента экономической политики и развития города Москвы был согласован «Рекомендуемый сборник цен на отдельные виды работ по содержанию и текущему ремонту жилых помещений и внутриквартирного оборудования, не относящегося к общему имуществу многоквартирного дома». Данный сборник не является обязательным в применении, так как указанные в нем цены являются рекомендуемыми. Однако данный сборник может стать обязательным документом для управляющей компании в том случае, если собственники помещений в многоквартирном доме утвердят его на общем собрании и в договор управления будет внесен пункт о том, что компания будет выполнять платные услуги жителям по этим ценам. С содержанием данного сборника граждане могут ознакомиться в объединенной диспетчерской службе. Работы по установке индивидуальных приборов учета также являются договорными. Граждане вправе выбрать любую организацию, подходящую под их требования, оказывающую данный вид услуг. При этом предоставление кассового чека является обязательным условием для предоставления указанных услуг.

На основании статей 44, 46 Жилищного кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Проведение ремонтных работ общего имущества многоквартирного дома осуществляется по решению общего собрания собственников помещений данного дома. Собственники помещений многоквартирного дома должны принять решение о ремонте общего имущества на общем собрании не менее ⅔ голосов от общего числа собственников с учетом предложений управляющей организации об объемах работ и порядке финансирования.

Товариществом собственников жилья, согласно п.1 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), признается некоммерческая организация, объединяющая собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом. Товарищество собственников жилья, также как и выбор управляющей организации, осуществляется на общем собрании собственников жилья данного многоквартирного дома. При этом необходимо, чтобы за создание ТСЖ проголосовало большинство голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Обращаю Ваше внимание, что голосование на собрании осуществляется по пропорциональному принципу: чем больше площадь квартиры, тем больше голосов у данного собственника. Для реализации выбранного способа управления многоквартирным домом – ТСЖ, необходимым условием является членство в товариществе, то есть число собственников, написавших заявление о вступлении в члены ТСЖ должно превышать 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Членство в ТСЖ позволяет участвовать в собрании и, соответственно, в принятии решений, связанных с управлением домом. Именно ТСЖ будет решать, как будут выглядеть тамбуры, коридоры, лестничные клетки. А это в немалой степени влияет на рыночную стоимость квартир в доме. Учитывая, что именно ТСЖ распоряжается помещениями общего пользования, с его помощью жильцы могут решить, что делать с подвалом и чердаком их дома. А закрепление за ТСЖ прилегающей территории позволит, например, устроить парковку или детскую площадку. В целом ТСЖ может существенно улучшить качество жизни, повысив комфортность и безопасность проживания, если собственники квартир смогут правильно подойти к организации и управлению своим товариществом. Отношения между ТСЖ и членами товарищества строятся на основании устава ТСЖ, который утверждается на общем собрании большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, с не членами ТСЖ заключается договор о содержании и ремонте общего имущества, оказании коммунальных услуг. Для руководства деятельностью товарищества из числа его членов избирается правление ТСЖ, которое вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов ТСЖ — высшего органа управления товарищества. Возглавить правление может председатель правленая, который избирается правлением товарищества собственников жилья, на срок установленный уставом ТСЖ. В компетенцию председателя правления входит обеспечение выполнения решений правления, распоряжение должностными лицами товарищества, совершение сделок, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правления товарищества или общего собрания членов ТСЖ и т.д. Кроме правления ТСЖ из числа членов товарищества так же избирается ревизионная комиссия, которая создается в целях контроля за финансовой деятельностью товарищества собственников жилья (главным образом за финансовой деятельностью правления товарищества и его председателя), таким образом, у членов ТСЖ есть реальная возможность находиться в курсе дел управления многоквартирным домом, контролировать финансовые потоки денежных средств, поступающих на счет ТСЖ. Помимо вышеописанных плюсов создания товарищества собственников жилья есть еще один положительный аспект – приоритет домов, на которых создано ТСЖ, при решении вопроса о включении их в региональную адресную программу капитального ремонта в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», так как основной задачей реализации данного закона является способствование созданию и деятельности объединений собственников помещений в многоквартирных домах и формирование эффективных механизмов управления общим имуществом. В случае, если собственников не удовлетворяет способ управления многоквартирным домом по средствам ТСЖ, они могут принять решение о ликвидации товарищества. Схема добровольной ликвидации товарищества включает в себя несколько этапов. На первом этапе решением общего собрания членов товарищества, принятым большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на собрании членов товарищества или их представителей, назначается ликвидационная комиссия либо единоличный ликвидатор и устанавливаются порядок и сроки ликвидации. На втором этапе ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана обнародовать в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сведения о ликвидации товарищества, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. На третьем этапе ликвидации товарищества осуществляются расчеты с кредиторами. Удовлетворение требований кредиторов производится в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК РФ. На четвертом этапе ликвидации товарищества после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается на общем собрании членов товарищества соответствующим решением, принятым большинством голосов от общего числа присутствующих на собрании членов товарищества или их представителей. Ликвидационный баланс должен быть согласован с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц. Ликвидация товарищества собственников жилья считается завершенной, а товарищество – прекратившим существование после внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Постановлением Правительства Москвы от 04.06.1996 № 465 «О нормативах Москвы по эксплуатации жилищного фонда» утвержден перечень работ, связанных с обслуживанием населения, содержанием зданий и прилегающих территорий, выполняемых по заявкам населения и подлежащих оплате за счет собственных средств проживающих. Данные виды работ оказываются на договорной основе. Согласно указанному перечню за счет собственных средств проживающих выполняются работы, в том числе вызов на дом и работа слесаря-сантехника, по замене санитарно-технического оборудования (унитазов, ванн, раковин, умывальников, газовых и электрических плит, водогрейных колонок и другого), смесителя типа «елочка» и ванно-душевого, водоразборного крана, установка запорной арматуры к смывному бачку, ремонт смывного бачка со сменой шарового крана, резиновой груши, поплавка, перелива, седла, коромысла; смене сиденья к унитазу, замене полотенцесушителя на прибор улучшенной модели, смене сантехприборов на приборы другой модели и прочее. В настоящее время нет твердых цен на такие услуги. Органы власти не имеют право их утверждать, так как это было бы вмешательством в деятельность управляющих организаций. Однако 22 октября 2007 года руководителями Департамента ЖКХиБ города Москвы и Департамента экономической политики и развития города Москвы был согласован «Рекомендуемый сборник цен на отдельные виды работ по содержанию и текущему ремонту жилых помещений и внутриквартирного оборудования, не относящегося к общему имуществу многоквартирного дома». Данный сборник не является обязательным в применении, так как указанные в нем цены являются рекомендуемыми. Однако данный сборник может стать обязательным документом для управляющей компании в том случае, если собственники помещений в многоквартирном доме утвердят его на общем собрании и в договор управления будет внесен пункт о том, что компания будет выполнять платные услуги жителям по этим ценам. С содержанием данного сборника граждане могут ознакомиться в объединенной диспетчерской службе. Работы по установке индивидуальных приборов учета также являются договорными. Граждане вправе выбрать любую организацию, подходящую под их требования, оказывающую данный вид услуг. При этом предоставление кассового чека является обязательным условием для предоставления указанных услуг.

1. Мероприятия по содержанию общего имущества определены в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491. Периодичность проведения данных видов работ расписана в Постановлении Управления регулирования цен и тарифов городского округа «Город Чита» от 31 марта 2011 года № 04 «Об установлении размера платы за помещение в многоквартирном доме». В случае если услуги оказываются не в полном объеме или ненадлежащего качества Вы имеете право на перерасчет. Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждены постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491. 2. Отопление мест общего пользования не учитывается в размере платы за текущее содержание жилого фонда. Если жилой дом оборудован прибором учета тепловой энергии, то отопление мест общего пользования будет учтено в общем объеме теплоэнергии, определенной по показаниям счетчика. Если общедомовой прибор учета отсутствует, то отопление мест общего пользования будет учтено в нормативе потребления тепловой энергии на нужды отопления.

Да, действительно существует, но только для жителей, проживающих в домах и квартирах по социальному найму. Согласно ст. 90 ЖК РФ выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения происходит в случае, если они в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии с ч. 7.1. ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества. В соответствии с п. 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, при этом расчет размера платы за коммунальные услуги приведен в Приложении 2 к указанным Правилам. Указанные Правила исчерпывающе урегулируют порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, вне зависимости от лица, принимающего платежи за поставленные коммунальные ресурсы.

Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» не относит услуги по вывозу твердых бытовых отходов к числу услуг организаций коммунального комплекса, подлежащих государственному регулированию. Стоимость указанной услуги устанавливается организацией, оказывающей данный вид деятельности, на основании договора с потребителем. Таким образом, в отношении услуг по вывозу твердых бытовых отходов предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в среднем по субъектам Российской Федерации на 2009 год, установленные приказом ФСТ России от 05.08.2009 № 128-э/2, применению не подлежат. В соответствии с подпунктом «д» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила), услуга по сбору и вывозу твердых бытовых отходов входит в состав платы за жилое помещение и относится к понятию содержание жилого помещения. Размер платы за жилое помещение устанавливается органами местного самоуправления в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали способ управления общим имуществом многоквартирного дома. При определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. Кроме того, согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 26.12.2005 № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса“ и некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) размер платы граждан за жилое помещение для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано должен соответствовать предельным индексам изменения размера платы граждан за жилое помещение, устанавливаемым органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по муниципальным образованиям. В соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона государственный контроль за применением установленных по муниципальным образованиям предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» и ч. III Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения; в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях; г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; д (1)) организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I — IV класса опасности; е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности; ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества; и) проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; к) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.). Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Размер платы за содержание и текущий ремонт собственники помещений утверждают на общем собрании с учетом предложений управляющей организации в размере, обеспечивающем содержание общего имущества соразмерно перечню утвержденных работ и услуг.

Общежитие является специализированным жилищным фондом, предназначенным для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения, и нормы действующего жилищного законодательства в полной мере распространяются и на такие помещения. В соответствии с ЖК РФ структура платы нанимателей за жилое помещение состоит из платы за пользование жилым помещением (платы за наём) и платы за текущее содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома. В состав общего имущества дома включаются помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы). Расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Таким образом, жильцы помещений должны нести расходы на содержание общего имущества, в том числе коридора, путем внесения платы за текущее содержание и ремонт общего имущества.