В квартире холодно. Куда обращаться?

Я проживаю в г.Челябинске в доме с 1996 г. Квартира находится на первом этаже, угловая. Никогда не знала проблем с некомфортной температурой. В 2009 г. после неоднократного обращения в ЖЭУ ко мне пришел мастер с сантехником, сделали замеры. На 1 м от пола – 20 градусов, а на полу – 14-15 градусов. При таких условиях существовать невозможно, постоянно кутаться в несколько одеял и ходить в квартире в теплой одежде я не согласна, т.к. люди при оплате таких же сумм за потребление тепла еще и постоянно проветривают свои квартиры, которые относятся к ТСЖ. Вопрос: к кому можно обратиться за повышением температуры до комфортной?